2025年,晋城市聚焦现代服务业高质量发展目标,以推进服务业提质增效为抓手,深度推进传统制造业与现代服务业双向融合、协同发展,全力培育壮大服务业新业态、新模式,不断挖掘经济增长新潜能。全年服务业运行呈现稳中向好的良好态势,对全市经济增长的贡献作用显著。
2025年全市服务业实现增加值1005.9亿元,按不变价计算,同比增长6.3%,高于全省(4.5%)1.8个百分点。
2025年,服务业增加值占GDP比重41.4%,较上年同期提高2.7个百分点,对经济增长贡献率43.4%,较上年同期提高6.9个百分点,拉动GDP增长2.8个百分点。七大主要行业均实现正增长,批发和零售业、营利性服务业、交通运输仓储和邮政业增加值增速分别高于服务业增加值增速(6.3%)3.0、1.5、0.9个百分点。其中,营利性服务业、批发和零售业对经济增长拉动作用显著,贡献率分别为10.2%、9.1%。
截至2025年底,服务业“四上”企业法人单位数达到1468家,较2021年增长50.4%,占全市“四上”企业比重60.2%,较2021年提高14.0个百分点。其中:规上服务业企业233家,同比增长10.4%;限额以上批发零售业企业893家,同比增长11.9%;限额以上住宿餐饮业企业198家,同比增长17.2%。
1-11月,全市规模以上服务业企业实现营业收入130.1亿元,同比增长0.8%。10大行业营业收入“7增3降”,其中居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业、房地产业(除房地产开发)、水利环境和公共设施管理业实现较快增长,分别增长52.2%、32.3%、18.7%、18.4%;头部企业拉动作用显著,营业收入超亿元的企业有29家,营业收入同比增长8.0%,增幅高于全行业7.2个百分点。
2025年,全市第三产业投资完成439.2亿元,较上年增加16.1亿元,同比增长3.8%,占全部投资比重52.9%。聚焦重点领域精准发力,科技创新领域投资大幅增长,科学研究和技术服务业投资同比增长182.4%;顺应文旅消费升级需求,加快景区及配套设施改造升级,文化体育娱乐业投资同比增长85.0%;着力畅通商贸流通循环,推进城乡基础设施完善升级,批发零售业投资同比增长65.0%,全方位推动服务业提质增效。
2025年1-11月,全市水利环境和公共设施管理业、科学研究和技术服务业、信息传输软件信息技术服务业三大主要科技行业均实现营业收入正增长,分别同比增长18.4%、12.7%、2.6%。截至11月,全市规上高技术服务业企业实现营业收入36.0亿元,同比增长6.3%,增速较2024年(6.0%)加快0.3个百分点,高于全行业5.5个百分点。
2025年,我市聚焦消费品以旧换新大力推进、精准施策,带动汽车、家电、3C数码、家装和电动自行车消费60亿元以上,惠及消费者逾50万人次。全年实现商品零售额582.8亿元,同比增长6.1%,占社会消费品零售总额比重91.6%。其中,限上汽车类商品零售额拉动作用明显,同比增长21.1%,拉动全市限上零售额增长5.5个百分点;限上家具类、通讯器材类分别同比增长34.6%、8.9%,实现较快增长。
2025年全市重点监测景区累计接待游客771万人次,门票收入3.0亿元,经营收入4.5亿元,同比分别增长18.9%、47.5%、27.2%。1-11月,文化、体育和娱乐业营业收入同比增长32.3%,增速较上年同期(12.7%)加快19.6个百分点。消费促进活动多点开花,在全市范围内接续举办摇滚编年史超级演唱会、华夏骑友齐聚太行·骑行太行一号、2025晋城林丹杯羽毛球公开赛、美食节等一系列演赛促消费活动,投放超千万元消费券,精准撬动市场需求,带动住宿、餐饮行业稳步增长。2025年,全市住宿业营业额同比增长8.5%,增速稳居全省第一方阵。
一是受宏观经济不确定性加剧,内卷式竞争压低服务单价,行业结构进入分化调整期等多重因素影响,全市规上交通运输仓储邮政业走势持续低迷,1-11月营业收入同比下降12.5%,分行业看,5个子行业营业收入“4降1增”,其中铁路运输业、多式联运和运输代理业下降幅度较大,分别下降61.6%、35.6%。二是受煤炭工业下行和劳务派遣政策变化持续影响,人力资源服务业仍处于下滑态势,作为全市其他营利性服务业32个行业中类中规模居首位的行业,1-11月,该行业实现营业收入16.8亿元,同比下降2.6%,营业收入占全市其他营利性服务业比重34.2%(企业数占比26.2%)。2025年实施“养老、工伤和失业三险统征”后,劳务派遣企业存在先行垫付人员工资及各类保险现象,企业负担加重,发展信心不强,对全市其他营利性服务业产生一定影响。
当前,全市服务业县域发展不均衡情况突出。一是区域结构不均衡。城区服务业增加值占GDP比重86.2%,高于全市水平44.8个百分点,主导地位突出,但其他县区发展相对滞后,泽州县、沁水县服务业占比均不足30%。二是增长动能不均衡。泽州县、开发区紧邻城区,服务业规模、业态受虹吸效应影响,发展相对不充分,增加值增速低于全市水平。三是企业分布不均衡。服务业“四上”企业高度集聚于城区,“四上”企业数量占全市总量的33.0%,而沁水县、陵川县仅分别有94家、71家,县域普遍存在企业数量少、规模小、抗风险能力弱的问题。
当前群众对促消费政策存在较高依赖,去年9月开始,全省四类以旧换新产品实行每日资金和名额限制,限上通讯器材类、家电类商品零售额连续4个月当月负增长;10月起暂停汽车置换更新补贴,新能源汽车商品零售额全年增速较前三季度回落31.7个百分点。2026年以旧换新政策申请条件更为严格,补贴范围有所收窄,对消费的拉动作用有所减弱,将对批发零售业产生一定影响。
服务业企业景气调查问卷显示,在企业生产经营中面临的突出问题有市场竞争激烈(46.9%)、市场需求不足(29.2%)等。低端服务领域同质化竞争激烈,存在低价内卷的恶性竞争。例如,信息服务业存在低价竞标,软件企业多从事利润率低的系统集成;道路货物运输市场因运力过剩导致运费长期低迷。同时,企业无法满足高端市场需求,高附加值业态供给不足。例如,节能环保服务多集中于填沟造地等低端环节;科技服务企业多提供传统方案,新兴领域定制化高端服务缺失;货物运输企业也缺乏供应链金融等增值服务能力。
一是培育服务业龙头企业,推动拥有细分市场优势和高科技含量的头部企业提高规模量级,一业一企,打造行业领先企业和专精特新“小巨人”企业,形成“培育一个、带动一串”的集聚效应,提升服务业整体规模和质量;二是精准培育升规。建立服务业企业动态培育库,针对不同规模、不同领域企业实现精准扶持,积极推动符合条件的中小服务业企业升规入统,拓宽服务业产业覆盖面。
一是对服务业企业数量较少、规模相对较小、发展相对不足的县区,要鼓励充分利用当地比较优势,深入挖掘潜力,发展特色服务业,不断优化调整县区服务业产业结构和行业布局。二是因地制宜,推进区域协调发展,充分挖掘地区资源禀赋,着力形成集聚发展优势,有效发挥县区服务业张力和全市服务业合力,实现服务业互补共兴。
一是加强政策的衔接与延续。建议地方政府配套制定差异化消费补贴政策,弥补国补政策未覆盖领域,与上级补贴政策相互呼应、紧密衔接,避免出现政策“空窗期”。二是提升政策实施效能。进一步优化消费券使用范围与核销流程,推行“梯度退坡”补贴模式,有效降低市场主体资金压力,增强政策协同效应,防范化解市场剧烈波动风险,确保消费品市场平稳运行。
一是推动业态高端升级。引导服务业企业聚焦两化融合,大力发展服务型制造,推动服务业向高端化、专业化方向延伸,提升核心服务能力。二是强化数字技术赋能。推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与服务业深度融合,加速商贸物流等传统服务业向现代服务业转型。三是构建协同发展生态。支持龙头服务业企业整合产业链资源,带动上下游中小企业协同发展,打造分工明确、优势互补的服务业发展新生态,全面提高服务附加值。
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