房屋体检等制度的建立,不仅有必要,而且已经成为了城市发展和安全保障的迫切需求。2023年,房屋体检、养老、保险三项制度试点工作开始。2024年以来,三项制度建设在重大会议中被频频提及。作为三项制度的第一环节,房屋体检工作非常重要,这对于提高我国房屋安全管理水平、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。
2023年6月,住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹便曾发表署名文章提出,住房发展已经从总量短缺转为结构性供给不足,进入结构优化和品质提升的发展时期,城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,进入城市更新的重要时期,要研究建立房屋体检、养老、保险三项制度,为房屋提供全生命周期安全保障,让人民群众的居住生活更加舒适美好。
1)房屋体检制度,指定期对房屋进行全面 检查,及时发现房屋存在的问题,对症下药消除安全隐患;
2)房屋养老金制度,主要 服务于房屋体检、房屋保险以及房屋“小修小补”支付;
3)房屋安全保险,在房屋面 临较大风险、需要动用较大资金时,发挥保险托底作用。 三项制度相互嵌套、共同发力,指向建立新型城市更新理念。房屋体检是房屋保险的 前提和房屋养老金使用的重要内容,房屋保险是基于房屋体检结果,在房屋养老金资金支持下分散房屋突发性安全风险,以较小成本实现房屋重大安全保障的市场化机制,房屋养老金为房屋体检和房屋保险提供资金来源,因此三项制度应基于系统思维进行顶层 设计,协同推进。
此外,该制度体现了城市更新政策导向正逐步由“拆改”向“维护” 转变,以减少不必要的大拆大建,减少居住社区不必要的被打碎打破和居民不必要的被迫动迁,保持城市社区的相对稳定。
大量建于上世纪的住宅、公共建筑和工业厂房已同步进入“中年后期”甚至“老年期”,材料性能自然退化、原有设计标准偏低、维护更新不及时等问题集中显现,成为城市公共安全体系中不容忽视的薄弱环节。从老旧小区改造到历史建筑保护,从商品房交易前检测到灾后安全评估,房屋体检的应用场景不断拓展,预计未来五年行业人才缺口将达数十万人。
技术进步为这个职业注入新的活力。现代房屋体检已不再是传统的敲敲打打,而是融合了多种高科技手段。人工智能图像识别技术能够快速检测裂缝、变形等缺陷;红外热成像、超声波探测等无损检测技术可以探查建筑内部隐患;无人机和机器人解决了高空、狭小空间检测难题;建筑信息模型技术则实现了检测数据的可视化管理和分析。这些技术的应用,不仅提高了检测效率,更提升了房屋体检师的工作价值。
“房屋体检”为推进城市更新行动不可或缺的前置环节和科学依据。新时代的城市更新,绝非大拆大建的“外科手术”,而是秉持有机更新理念,旨在提升城市功能、改善人居环境、激发社区活力的“针灸式理疗”与“综合性调理”。
从市场需求看,我国建筑修缮市场规模已突破万亿,未来五年建筑体检相关从业人员预计达50万人。房屋体检业务正迎来前所未有的发展窗口期。政策层面的大力支持为行业发展提供了坚实基础。随着城市更新行动在全国范围内的深入推进,房屋体检已成为建筑安全管理的前置环节和必要程序。
人才专业化:从“新兴职业”到“标准体系”“房屋体检师”作为建筑的“全科医生”,正迅速成为一个标准化的新职业。为填补巨大的人才缺口,中国灾害防御协会已推出覆盖建筑结构、设备设施、消防安全等全流程的标准化培训课程和能力评价标准。未来,房屋体检师的专业内涵还将不断扩展,向节能评估、适老化改造等综合服务方向延伸。